“三违”指可能引起事故的行为或现象。“三违”行为，往往由师传徒，由甲传乙，侥幸变“经验”，习惯成自然，由于对事故的严重后果没有意识或认识不足，使违章者自觉或不自觉地置自己或他人于危险状态，甚至酿成悲剧。

一、什么是“三违”？

（一）违章指挥

生产经营单位的生产经营管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。

违章指挥具体包括：生产经营管理人员不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；生产经营管理人员指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；生产经营管理人员发现违章不制止等。

（二）违规作业

工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度（如安全生产责任制、安全操作规程、工作交接制度等）的作业行为。

违规作业具体包括：不正确使用个人劳动保护用品、不遵守工作场所的安全操作规程和不执行安全生产指令。

（三）违反劳动纪律

工人违反生产经营单位的劳动纪律的行为。

违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度及其他纪律等。

二、“三违”界定依据

依据国家有关安全生产法律法规、集团公司安全生产管理规章制度等有关规定编制。按照“安全第一”、“不安全不生产”的原则，以生产现场安全管理为主，兼顾岗位安全职责和安全规章制度落实、安全生产监督管理等，充分结合安全生产实际，遵循科学、实用、易操作的特点制定。分为一般规定、采掘、机电运输、“一通三防”、爆破及火工管理、地测防治水六大部分。

三、为什么会产生“三违”？

“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如：

1.安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理；

2.休息不足、劳动强度大导致意识疲劳；

3.不良情绪和异常心理的影响；

4.逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪；

5.观察不细致，思想不集中，反应不敏捷，操作不熟练；

6.自控能力差，应急处理和自救能力差；

7.教育培训未到位或无证上岗；

8.现场缺乏安全检查和监护，现场管理人员责权不清，安全责任意识树立不牢；

9.安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位，不执行安全生产管理制度或执行不力，安排工作、指挥生产时违反有关安全生产管理规定等等。

（一）主观原因

（1）侥幸心理：有一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。

（2）省能心理：人们嫌麻烦，图省事，降成本，总想以最小的代价取得最好的效果，甚至压缩到极限，降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下，急易产生。

（3）自我表现心理（逞能）：有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，虽说能预见到有危险，但是轻信能避免，用冒险蛮干当作表现自己的技能。有的新人技术差，经验少，可谓初生牛犊不怕虎，急于表现自己，以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用，用鲜血和生命证实安全规程的科学性。

（4）从众心理：别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好，管理混乱的场所，这种心理像瘟疫一样，严重威胁企业的生产安全。

（5）逆反心理：在人与人之间关系紧张的时候，人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事，把领导的严格要求口是心非，气大于理，火烧掉情，置安全规章于不顾，以致酿成事故。

（二）客观原因

（1）作业条件差，劳动强度大：煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，作业条件差，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工的生理和心理产生疲倦，滋生麻痹和取巧心理，常常为图一时的省事、省力，就心存侥幸，铤而走险。

（2）管理不科学：主要体现在：干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。

（3）社会环境影响：随着社会的发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面，职工过多地接受外部信息，分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，收入高低的攀比，造成心理失落，安全思想不稳定；再次，职工家庭中发生的一些矛盾、困难及生老病死等重大事项，使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。

四、“三违”的不同程度

“三违”的表现形式多种多样，根据其造成的不良影响程度以及可能造成的后果严重程度，把三违划分为三个等级，当与上级界定标准不一致时，按照就高不就低的原则进行界定。

（一）严重“三违”

性质恶劣，情节十分严重，对安全生产造成很大影响，很可能直接或间接引发严重后果的行为或现象。

（二）较重“三违”

性质比较恶劣，情节较为严重，对安全生产造成较大影响，可能直接或间接引发较严重后果的行为或现象。

（三）一般“三违”

情节较轻，对安全生产有一定影响，有可能直接或间接引发一般危害后果的行为或现象。

五、怎么杜绝“三违”？

（一）职工要树立正确的思想观念

“三违”的外在表现是行为，根子在思想。要扎实做好一人一事的职工思想工作，提高职工的安全意识，用安全文化教育人、引导人、塑造人，使职工牢固树立安全第一、生命至上的思想。

（二）培养职工健康的心理和强烈的责任意识

要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责。真正实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变。

（三）提高职工安全知识水平和安全操作技能

安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要强化安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，大力开展岗位练兵与考核，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能。

（四）促进现场管理的科学和规范

（１）管理制度要规范。使职工在生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。

（２）管理手段要科学。要因地制宜、因人制宜，合理地安排工作任务；要科学有效地利用工时，提高生产效率，杜绝疲劳作业现象，使职工始终能够保持充足的体力和良好的工作状态。

（３）现场监督检查要严格。对职工的违章违纪，要及时制止，促使职工养成好的行为习惯。

（五）“三违”危害性教育与严肃查处相结合

必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说教等安全教育活动，使大家充分认清“三违”的严重危害和后果，自觉规范行为，远离违章。对发现的“三违”要通过思想教育、个人反思、安全培训、经济处罚等手段，对责任人进行处理，始终保持严打“三违”的高压态势。

（六）强化管理人员作用发挥

在反“三违”斗争中，各级管理人员应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪、规范指挥的模范。

（七）坚持依靠创新促安全

要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，淘汰落后设备，要从设计、安全保护设施等源头上入手，努力实现本质安全；要依靠管理创新，引进先进管理理念，改进安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，形成崇尚安全，人人都是安全员的风气。

六、重点控制25种人

1.善于冒险、不考虑后果的“大胆人”；

2.冒失莽撞的“勇敢人”；

3.吊儿郎当的“马虎人”；

4.满不在乎的“粗心人”；

5.心存侥幸的“麻痹人”；

6.投机取巧的“大能人”；

7.固执己见的“怪癖人”；

8.牢骚满腹的“情绪人”；

9.难事缠身、心事重重的“忧愁人”；

10.急于求成的“草率人”；

11.心神不定的“心烦人”；

12.习惯违章的“固执人”；

13.图省事怕麻烦的“懒惰人”；

14.带病工作的“坚强人”；

15.休息不好、探亲归来的“疲惫人”；

16.变化工种岗位的“改行人”；

17.酒后上岗的“不醉人”；

18.力不从心的“老工人”；

19.不懂安全知识的“新工人”；

20.受了委屈的“气愤人”；

21.不求上进的“抛锚人”；

22.单纯追求任务指标的“效益人”；

23.盲目听从指挥的“糊涂人”；

24.新婚前后的“幸福人”；

25.因家庭问题精神受刺激的“沉闷人”。

这25种人不仅存在于现场操作人员中，也存在于管理人员之中。