《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》解读

动火作业篇

为准确判定、及时消除金属非金属矿山重大事故隐患，国家矿山安全监察局制定印发了《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号，以下简称《判定标准》），列举了金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山和尾矿库 64 种应当判定为重大事故隐患的情形。为进一步明确《判定标准》有关情形的内涵及依据，便于各级非煤矿山安全监管监察部门和非煤矿山企业应用，规范《判定标准》有效执行，现对《判定标准》条款含义进行解释说明：

（二十九）井下或者井口动火作业未按国家规定落实审批制度或者安全措施。

解读：

《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》（安委办〔2021〕3号）第一条规定：矿山企业使电、气焊等进行切割、焊接动火作业时，必须制定专门安全措施并严格按规定履行审批程序，严禁不具备资质条件的电焊（气割）工入井动火作业；在井口和井筒内动火作业时，必须撤出井下所有作业人员；在主要进风巷动火作业时，必须撤出回风侧所有人员。

《金属非金属矿山安全规程》第 6.9.1.19 条规定：矿山应建立动火制度，在井下和井口建筑物内进行焊接等明火作业，应制定防火措施，经矿山企业主要负责人批准后方可动火。在井筒内进行焊接时应派专人监护；在作业部位的下方应 设置收集焊渣的设施；焊接完毕应严格检查清理。

矿山焊接产生的火花温度很高，容易引燃周边或下部的可燃材料，如木材、油料（油酯）、胶带（橡胶）、轮胎、可燃气体、钢丝绳上的油脂等，导致重大火灾事故。因此，存在本条情形即判定为重大事故隐患。

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