入汛以来,极端天气频发,暴雨强度屡创纪录,洪涝灾害风险显著攀升。作为安全领域重点防控对象,尾矿库安全面临严峻考验。一旦失事,其后果不堪设想——有毒有害物质外泄将污染江河、危及生态;巨大泥石流冲击将摧毁村镇、吞噬生命。历史教训警示我们,唯有将应急排查的关口前移,把防汛安全的堤坝筑牢,方能在风雨中守护一方平安,为高质量发展托住安全底线。
一、 破除思想“麻痹坝”,筑牢全员“责任堤”
防汛安全,首在认识到位,责在肩头。当前,一些地方对尾矿库风险仍存侥幸心态,将“多年无事”等同于“永世无虞”,对极端天气的突发性、破坏性预估不足;部分企业主体责任悬空,隐患排查“走过场”,应急准备“纸面化”,安全投入“打折扣”。这种思想上的“麻痹坝”,正是安全堤防最大的蚁穴。
压实链条,责任到人。 必须将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求穿透到底。地方政府要扛起属地管理责任,主要领导亲自部署推动;应急管理、生态环境、自然资源等部门须强化协同监管,形成合力;企业法人必须担起主体责任,确保安全投入、管理、培训和应急“四到位”,将责任细化到每个岗位、每个环节、每个责任人。
强化预警,精准响应。 密切监视雨情、水情、汛情变化,强化与气象、水利等部门信息共享与会商研判,提升预报预警的精准性和时效性。对“头顶库”、高风险库、停用库等重点对象,更要实施“点对点”精准预警。一旦预警信息发出,必须立即启动响应,果断采取降低库水位、加强巡查、转移下游群众等硬措施,争分夺秒抢占先机。
常备不懈,演练提能。 常态化开展尾矿库防汛应急演练,聚焦最不利情形,模拟极端暴雨、洪水漫顶、渗流破坏等险情,锤炼应急指挥、队伍响应、群众转移、物资调运、医疗救援等各环节实战能力。演练重在发现问题、磨合机制、提升协同,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
二、 聚焦隐患“关键点”,织密排查“防护网”
应急排查是发现隐患、堵塞漏洞的前哨战。必须聚焦尾矿库防汛的“要害”部位,以“显微镜”精神查隐患,用“放大镜”眼光找问题,织密织牢安全“防护网”。
坝体结构检查:稳如磐石之基。 细致勘察坝体有无裂缝、塌陷、隆起、滑坡迹象,尤其关注坝肩结合部、坝坡排水沟等薄弱点。利用无人机巡查、精密仪器监测等手段,精准掌握坝体位移、沉降及浸润线位置变化,严防渗流破坏导致坝体失稳。对坝面排水沟、坝肩截洪沟务必全面清淤疏通,确保暴雨时径流顺畅排泄,防止水流冲刷坝体。
排洪系统检测:生命通道之要。 排洪系统犹如尾矿库的“生命通道”。必须对排洪隧洞、斜槽、涵管等构筑物内部进行彻底检查,清除淤堵杂物,修复结构破损、裂缝渗漏。进水口拦污栅必须保持完好、畅通无阻。溢洪道、消能设施需确保功能正常,严防洪水漫顶或泄洪不畅导致灾难性后果。
库区监测与截排洪设施:全域防御之盾。 加密库区水位、干滩长度、库区岸边稳定性的监测频次,警惕库内水位异常陡涨或库岸滑坡堵塞行洪通道。库区周边及上游截洪沟、拦洪坝等设施是拦截山洪、减轻库区压力的“第一道屏障”,其完好畅通同样至关重要,必须纳入排查重点,确保其功能正常。
应急物资与设施:抢险救援之备。 现场应急物资储备(如砂石料、编织袋、铁丝、救生器材、应急照明、通讯设备等)是否充足?是否在有效期内?存放点是否安全便捷?应急电源(发电机)能否及时启动?应急交通道路是否畅通无阻?这些保障环节的可靠性,直接关乎抢险救援的成败,必须逐一核实,确保万无一失。
三、 强化应急“硬支撑”,锻造处突“铁拳头”
当险情真正来临,高效、有序、科学的应急处置能力是守护生命的最后一道防线。必须锻造一支响应迅捷、处置有力的“铁拳头”。
预案精实,突出实战。 应急预案绝非束之高阁的文件,必须精实管用。要结合每座尾矿库的具体风险特点(坝型、库容、地理位置、下游环境敏感度等),制定针对性、操作性极强的专项防汛抢险预案。明确不同险情等级下的响应条件、启动流程、指挥体系、处置措施、人员撤离路线与安置点,确保预案看得懂、用得上、真管用。
信息贯通,指挥高效。 建立贯通现场指挥部、后方指挥中心、抢险队伍、下游社区的信息网络,确保险情信息、处置指令传递畅通无阻、实时共享。利用卫星电话、对讲机、应急通信车等手段,保障极端条件下通信不中断。指挥体系必须扁平高效、权责清晰、令行禁止,避免多头指挥或信息梗阻贻误战机。
联动协同,合力攻坚。 尾矿库防汛是系统工程,需各方力量紧密协同。属地政府负责统一指挥、综合协调和群众转移安置;应急管理部门牵头专业抢险救援;企业承担先期处置、提供技术资料和物资保障;消防、武警、民兵是突击力量;医疗、交通、电力、通信等部门做好专业保障。必须建立顺畅的联动机制,形成合力攻坚的“拳头”效应。
科技赋能,智慧应急。 积极应用现代科技提升应急能力。利用物联网传感器实时监测关键参数;借助卫星遥感、无人机巡查获取大范围灾情信息;运用地理信息系统(GIS)辅助决策,模拟洪水淹没范围;探索大数据分析预测风险趋势。让科技成为洞察风险、辅助决策、提升救援效能的强大支撑。
宁可十防九空,不可失防万一!
尾矿库防汛安全,是守护绿水青山、保卫人民生命财产安全的重大政治责任。面对汛期大考,我们必须始终保持“时时放心不下”的责任感,以最高标准、最严要求、最实举措,将应急排查做深做细做实,将防汛堤坝筑牢筑高筑坚。唯有如此,方能在风雨来袭时岿然不动,以万全准备应对万一可能,为经济社会高质量发展构筑坚不可摧的安全屏障。
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