一、 核心标准要求
标准原文： “编制年度安全生产费用提取和使用计划，严格按照国家规定的标准足额提 取，并在规定的范围内使用；建立台账，规范管理。”
《煤矿安全生产条例》第三十八条：煤矿企业应当及时足额安排安全生产费用等资金，确保符合安全生产要求。 煤矿企业的决策机构、主要负责人对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第七条、第八条：第七条 煤炭生产企业依据当月开采的原煤产量，于月末提取企业安全生产费用。提取标准如下：
（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、冲击地压矿井吨煤50元；
（二）高瓦斯矿井，水文地质类型复杂、极复杂矿井，容易自燃煤层矿井吨煤30元；
（三）其他井工矿吨煤15元；
（四）露天矿吨煤5元。
矿井瓦斯等级划分执行《煤矿安全规程》（应急管理部令第8号）和《煤矿瓦斯等级鉴定办法》（煤安监技装〔2018〕9号）的规定；矿井冲击地压判定执行《煤矿安全规程》（应急管理部令第8号）和《防治煤矿冲击地压细则》（煤安监技装〔2018〕8号）的规定；矿井水文地质类型划分执行《煤矿安全规程》（应急管理部令第8号）和《煤矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕14号）的规定。
多种灾害并存矿井，从高提取企业安全生产费用。
第八条 煤炭生产企业安全生产费用应当用于以下支出：
（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施等两个“四位一体”综合防突措施，以及更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；
（二）冲击地压矿井落实防冲措施支出，包括开展冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等防治措施，更新改造防冲设备和设施，建立防冲实验室等支出；
（三）煤矿安全生产改造和重大事故隐患治理支出，包括通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火、防治水、顶板、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造、智能化建设，实施矿压、热害、露天煤矿边坡治理等支出；
（四）完善煤矿井下监测监控、人员位置监测、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险设施设备支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；
（五）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；
（六）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；
（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（八）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；
（九）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、煤矿智能装备及煤矿机器人等新装备的推广应用支出；
（十）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；
（十一）安全生产责任保险支出；
（十二）与安全生产直接相关的其他支出。
二、 安全投入的核心目的：预防事故、保障健康、确保合规与持续生产。
三、 具体实施方法
1、科学计划：
依据年度采掘接续计划，精准编制《年度安全生产费用提取和使用计划》。
计划需明确提取额度（严格按《办法》第七条标准计算）、使用项目、预算金额、实施时间节点等。
计划需履行内部审批程序。
2、足额提取：
按月严格依据国家规定的提取基数和比例（《办法》第七条）足额提取安全生产费用。
不得以任何理由少提、缓提或不提。
3、规范使用：
所有费用支出必须在《办法》第八条规定的范围内进行，专款专用，严禁挪作他用（如一般性经营支出、福利、奖金等）。
优先保障重大安全隐患治理、安全设施设备更新、应急救援投入等。
4、台账管理：
建立详实、动态的《安全生产费用使用台账》。
台账需及时、准确登记每一笔费用的支出日期、项目内容、金额、凭证号、经手人、审批人等信息。
清晰反映费用提取、使用、结余情况。
5、动态调整：
对计划执行进行跟踪监控。
因客观原因导致原计划项目无法实施，或生产过程中出现新的、紧迫的安全投入需求需要增列项目时，必须及时履行程序，编制并报批《安全费用提取和使用调整计划》，确保资金有效利用。
四、 必备支撑资料（资料清单）
标准化执行及监管核查需依赖以下关键资料：
1、《安全费用提取和使用计划》及其《调整计划》： 证明计划的制定、审批及根据实际情况进行的必要调整。
2、《安全费用使用台账》： 核心证据，详细记录费用的实际提取、支出明细、凭证关联及结余情况，是证明“规范管理”、“专款专用”、“足额使用”的直接依据。台账需与财务凭证相符。
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发布时间： 2025-07-24
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